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关于衡水市第七届人民代表大会第二次会议第55号建议的答复

发布日期:2022-04-10  10:13:19 来源: 浏览次数: 字体:[ ]

王玉新代表:

您提出的关于加强儿童青少年近视防控的建议”的建议已收悉,现答复如下:

近年来,儿童青少年的近视防控工作,我局非常重视,我们坚持以习近平总书记关于学生近视问题的重要指示精神为指导,积极践行“健康第一”的教育理念,认真贯彻落实国家、省以及我们市出台的《综合防控儿童青少年近视实施方案》,精心组织、综合施策,切实推进儿童青少年近视防控,综合防控各方面工作取得了较为扎实的成效。

一、建章立制、系统安排,压实工作责任。近年来,我们始终坚持儿童青少年近视防控工作作为一项重要任务来抓,多次召开党组会、局务会进行研究,深入一线开展调研,分析形势、研究措施、加快推进。一是会同市卫健委等七部门在深入调查研究的基础上,制定了《衡水市综合防控儿童青少年近视实施方案》,全方位明确了近视防控工作整体规划和具体分工,层层压实工作责任全市儿童青少年近视防控做了全面的安排部署;二是先后制定印发了《关于开展2019年衡水市3-6岁儿童眼保健和近视基线调查工作的通知》《关于开展2019年全市托幼机构、校外培训机构、学校采光照明“双随机”抽检工作的通知》《衡水市0-6岁儿童近视防控实施方案》,转发了《河北省教育厅关于开展2021年春季学期近视防控宣传教育月活动的通知》等一系列文件,全面推动儿童青少年近视防控各项工作的有效开展。三是市县两级教育主管部门分别召开了儿童青少年学生近视防控工作推进会以及培训会,着力提高思想认识、开展业务培训,凝聚共识、明确标准、提出要求,推动青少年近视防控各项工作落实落细落地。

二、突出重点、综合施策,强化防控举措。是加强示范引领,遴选确定了2个省级和4个市级儿童青少年近视防控改革试点县(市、区)以及14所试点学校开展先行试点,积极探索总结近视防控工作有效方法,突出带动效应,以点带面,整体推进和提升全市儿童青少年近视防控工作水平,全面促进学生身心健康。是结合新学期开学、期末和每年6月6日“全国爱眼日”等时机,通过各种形式对学生集中进行视力保护教育,使之与经常性近视防控宣传教育有机结合。尤其是在最近2年,我们密切结合疫情防控的实际情况,按照预防为主,关口前移的工作思路,连续开展了“克服疫情不利影响,持续推进近视防控”为主题近视防控宣传教育月活动。各学校充分利用主题班会、图片展览、橱窗专栏、演讲比赛、征文活动等师生喜闻乐见的宣传形式和校园网、微博、微信、短信客户端等新媒体,全方位、多渠道、多触角开展科学用眼护眼宣传,大力营造良好的宣传舆论氛围。通过活动开展,吸引了更多的学生、教师和家长参与到近视防控的队伍中,有效提高了学校师生和学生家长科学用眼的知晓率和普及率。三是针对疫情期间在线教学使用电子产品多,居家隔离户外体育锻炼少等情况以及假期期间近视防控需要,及时发出通知,指导各县市区各学校以及学生家长掌握必要的用眼护眼常识,科学开展居家体育锻炼,合理安排膳食搭配,为学生疫情期间和假期期间学习生活创造科学用眼的良好环境。

三、改善条件、强化监管,做好综合保障。一是督促指导各县市区各学校严格按照国家有关规范和标准的要求搞好学校建设,确保教室设置和学生在教室内用眼符合规定距离,课桌椅高度和尺寸符合规定技术要求,教室、宿舍、图书馆、阅览室等场所采光和照明符合规定卫生标准,照明产品、黑板和白板符合规定技术规范。二是会同市卫健委组织了以防控近视为主要内容的学校教学条件方面的调研和“双随机检查”,对学校存在的教室采光、课桌椅不达标等问题及时进行督促整改。督促学校认真落实《国家学校体育卫生条件试行基本标准》,切实改善办学条件,确保教室、寝室的采光与照明、课桌椅配备等各项教学设施以及教材、考试试卷等用品符合国家标准,为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境和增强体质的运动环境。三是督促指导各学校、幼儿园在科学精准防控疫情、有序推进复学复课的同时,把近视防控工作与新冠疫情防控、学校卫生与健康教育工作结合起来,纳入学校(幼儿园)日常管理范畴和对教师的课堂教学评定体系,把近视防控知识科学融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范。各中小学校普遍建立了班级视力保护委员机制,每个教学班设2至3名视力保护委员,主要职责就是向同学宣传爱眼护眼知识,及时提醒并纠正同学不良读写姿势,及时督促同学课间时到室外活动。特别是在新冠肺炎疫情期间,面对线上教学给近视防控工作所带来的新的巨大压力,我市各级各类学校在主动控制学生线上上课时间的同时,还通过温馨提示、提倡一天做两次眼保健操、提示家长关注孩子眼部疾病等形式,广泛普及视力保护知识,大力培养学生科学的用眼习惯。

四、注重锻炼、科学监测,提升防控水平。一是强化学校体育课和课外锻炼。要求各中小学要严格落实国家体育与健康课程标准,确保小学一、二年级每周4课时,三至六年级和初中每周3课时,高中阶段每周2课时,确保中小学生在校时每天1小时以上的体育活动。要求学校要切实组织开展好球类等集体项目和田径等基础项目比赛活动,推广中小学“一校一品”“一校多品”等体育教学模式。要切实保证每天30分钟的体育活动大课间,组织并督促学生到室外活动或远眺,防止学生持续疲劳用眼。二是强化作业管理。各学校强化年级组和学科组对作业数量、时间和内容的统筹管理,科学布置作业,提高设计质量。小学一、二年级不布置书面家庭作业,三至六年级书面家庭作业完成时间不超过60分钟,初中不超过90分钟,高中阶段要结合学生的实际情况合理安排作业时间。三是建立健全学生视力健康档案体系。按照国家八部委印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》(教体艺〔2018〕3号)以及省、市《方案》要求,相关学校严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度的要求,学段对学生的视力健康情况以及用眼习惯、视力变化主观感受等方面情况进行检查,及时掌握孩子们的视力变化底数,建立学生视力档案,对视力异常的学生进行提醒教育,及时告知家长带学生到眼科医疗机构检查,深入分析近视防控工作中存在的问题和困难,不断加强和改进防控工作,切实维护儿童青少年视力健康。据初步统计,目前全市组织开展近视防控筛查并建立了视力健康档案的学校一共有537所,建档学生共计达到358151人。

五、下一步工作打算。在儿童青少年近视防控方面,虽然我们做了一些工作,也取得了一定的阶段性成效,但同时也存在着一些困惑、难点和问题。儿童青少年近视防控是一项涉及面广、需要全社会各方面共同参与的系统性综合防控工作,既包括家长的任务、也包括学校的任务、还包括社会的任务;既包括教育部门的职责、也包括卫健部门的职责、还包括市场监管、体育、宣传等相关部门的责任。从国家层面看,全国近视防控的联席会议从一开始的8个部门增加到了现在的15个部门。这也就意味着这项工作需要社会各方面、各相关部门共同推进,如果单就教育部门来讲力量就显得非常单薄。所以,在推进工作的过程中,我们也确实感觉到了一些困惑和问题。一是部分家长对近视防控不重视一些家长宁愿眼镜的100度换成绩的100分的错误观念,是近视防控的一大难点;二是尽管学校竭尽所能,严格按要求落实各项近视防控措施,但近视率仍居高不下甚至加重的问题让学校校长和老师感到束手无策,全社会综合防控的力度尚需进一步加大。家长的配合、专业部门和专业人员的指导、社会方方面面的共同努力,是儿童青少年近视防控的基础保障。

总之,我们将紧紧围绕“办人民满意教育”这一根本宗旨,继续坚持“问题导向”,进一步理清、完善、调整当前和今后一个时期儿童青少年学生近视防控的工作重点。同时我们还要最大限度解决好儿童青少年近视防控乃至教育改革发展中的相关问题,强化社会认同,提升教育形象,努力办好人民满意的教育。

您对我们的办理和答复有何意见和建议,请填写在“征求意见表”中,并用“专用信封”寄回,以便我们进一步改进工作。

感谢您对我们工作的关心和支持。

 

 

衡水市教育局

2022330

 

 

 

 

 

  发:段建平 

联系人及电话:劳春磊  2122040

       衡水市人大常委会选举任免代表工作委员会

                    衡水市人民政府办公室

 


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